中国经过40逾年的改革开放,收入水平、技术水平、资本密集程度不断提高。根据国际产业转移理论,劳动力密集型产业将会逐渐地转移出去,这对非洲来说是一个千载难逢的窗口机遇期。本文认为中非在农业、采矿业、制造业、服务业、基础设施建设等领域未来合作潜力巨大。

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第一,农业领域。近年来,非洲开始实施一系列农业发展战略,如“非洲农业综合发展计划”“绿色革命联盟”等,积极把握农业发展的主动权,力图建立“非洲自己主导,接受外部援助”的发展模式,从而使得外部援助能够更好的适应非洲实际情况,发挥更好的作用。同时,非洲也正在积极开展农业领域的国际合作。总体上,非洲在耕地资源的外延式发展方面有着巨大潜力,加强中非合作也是中国对外合作的优先方向。在“一带一路”建设背景下,中非在农业领域的合作前景广阔。此外,中国与非洲国家在农业科技和农产品贸易方面的合作也具有很大的潜力。

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第二,采矿业领域。非洲拥有丰富的矿产资源,非洲矿产资源的总价值占全球的23%,但产量价值却仅占全球的9%。西方发达国家需要的重要工业原料和稀有金属,主要就是从非洲进口。近年来,新兴经济体的快速发展也提高了对矿产资源的需求。目前,非洲已超过大洋洲、亚洲、拉丁美洲,称为全球采矿业外资投资的热土。目前,我国在采矿业领域的投资主要集中在产业链前端,像生产、技术设备、工程建设等项目。而产业链的后端,像矿产品贸易等,不仅利润更高,也具有极大的发展潜力,是未来我国在非矿业投资的发展方向。

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第三,制造业领域。为了促进制造业发展,非洲各国及区域组织推出了一系列措施方案,例如非洲联盟委员会公布的《2063年议程:我们想要的非洲-框架文件》。非洲有着急切发展制造业的渴望。近年来,中国在非洲制造业领域的投资快速增长,占非洲制造业总量的12%。非洲的能源资源、汽车、钢铁、化工、机械制造、造船等重工业制造业领域发展较为薄弱,随着非洲工业化建设的发展,中资企业参与到非洲工业体系的建设中来,这些领域必然是未来中非投资合作的重点。

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第四,基础设施建设领域。世界经济论坛发布的《2017非洲竞争力报告》指出,非洲薄弱的基础设施与国际水平的差距逐渐增大,是非洲发展的主要瓶颈。例如,根据世界银行数据,撒哈拉以南非洲地区的公路密度仅为204公里/千平方公里,而世界平均水平为944公里;非洲整体通电人口覆盖率不到40%,用电成本是其他国家的2倍~3倍。为此,非洲各国或区域组织出台了一系列促进基础设施建设发展的措施,例如在2012年初非盟通过的《非洲基础设施发展规划》(PIDA)。中国在传统电力、新能源、交通基础设施建设方面积累了丰富的经验和具有竞争力的技术,未来中非可以在发电、电网、铁路、公路、航空等各领域基础设施建设方面开展相关合作。

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第五,服务业领域。尽管非洲服务业近些年得到一定的发展,但是整体上规模太小,而且缺乏主要发展方向,未能实现结构性转型。例如,电信业方面,非洲除少数国家外,电信产业发展水平较低。随着非洲国家整体经济实力的上升,通信业将成为重要的投资领域,潜力无限。总体来看,随着非洲城市化的进展和居民收入的增长,未来中非在批发零售业领域、交通运输仓储业领域、金融领域、房地产领域、电信通讯方面、旅游业领域等服务业方面具有巨大合作空间。


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